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吕凯说完，众人附议。
此刻，一名文言走出，眉头紧皱。
“公子，下官前些日子在官衙处理政务，发现了一个极大的问题,
但是由于并州一直在战争，所以下官就没开口。”
讲!”
吕凯面无表情。
文官点了点头，朝着吕凯恭敬一礼:“公子，下官发现的问题关乎百姓农田!”
“不知道公子发现没有,我们四周的农田甚为荒芜,其最严重的是上党、太原两郡,
赤地干涸,百姓整日无所事事。”
闻言，吕凯神情动容。
莫非是世家在搞土地兼并这一套?
想到此，吕凯严肃道:陈升，下面各郡,可有上报这是为何?
闻言,陈升直接开口:耕牛，缺少耕牛!”
说完,陈升想了想，接着道:
“公子，其实我们并州不单单只是这两郡,并州下辖九郡都有这个问题，大片良田荒芜。”
“百姓无所事事,望眼欲穿!”
听完，吕凯猛然站了起来。
耕牛的价格虽是比马匹便宜。
但是也是百金!
根据大汉以往施政,耕牛由各县各郡官府所发,但价格实在高昂，
往往是一个村子才能分到一头。
虽是如此，慢慢来，也是会轮到自己家耕地。
但由于大汉末年，土地兼并严重,世家豪门掌握着财富，朝廷腐败,
以往的各县分发耕牛政策，早已面目全非。
你发了牛，那老子怎么买到这些农民的地?
所以，百姓由于没有耕牛，为了生计，便将自家田地卖给世家，
从而获得一些活命之食，
但更多的是不愿卖出自己土地。
在这古代，卖地就是败家。
现在所面临的情况就是：
有地，却不能种!
原来是缺牛，我还以为并州土地兼并严重呢。”
想到此，吕凯顿时松了一口气，如果是世家兼并就麻烦了。
陈升，我给你画一张图，你拿去让工匠制造，
这个东西可以让一个成年男子都可以拉动耘田。”
吕凯想都没想,直接开口。
